Здравствуйте, Маргарита!

Дата 29.09.20 г. - условна, просто на эту дату зафиксирован факт правонарушения - отсутствие согласованного плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при наступлении неблагоприятный метеорологических условий (далее мероприятия).

Приказ Минприроды № 811 от 28.11.2019 г. "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" был официально опубликован 26.12.2019 г., т.е. у природопользователей, как и у надзорных органов, имелось время чтобы подготовиться к его вступлению в силу 27.06.2020 г.

К сожалению ни каких дополнительных условий о том в течении какого периода д.б. разработаны и согласованы мероприятия действующими или вновь образованными организациями данный приказ не содержит.

Вместе с тем, согласно положениям п.1 и п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", действующим и до правок, внесенных Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ, планы мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, должны были быть еще до опубликования и вступления с силу данного приказа, и если в Вашем субъекте был утвержденный административный регламент по согласованию данных мероприятий уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора органа, то Вы должны были разработать и согласовать их ранее.

В прилагаемой к вопросу повестке не указано про судебное заседание, по идее, если ни каких споров с прокуратурой нет, то и в суд идти не зачем.

Что касается назначения предупреждения, то в соответствии со ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, при привлечении к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ штраф м.б. заменен на предупреждение, если предприятие ранее не привлекалось к ответственности и не было причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда.