Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 №89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" Ст. 1 «оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов». Таким образом, деятельность по обработке ТКО входит в зону ответственности регионального оператора.

В соответствии со ст. 24.7 ФЗ №89 п.4 «Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления», а также ст.24.7 п.6 того же ФЗ «Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.»

Отсюда следует, что собственник ТКО имеет право не заключать договор на обращение с ТКО с региональным оператором в случае наличия собственных объектов обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов. Во всех остальных случаях договор должен быть заключен.