На основании договора на территории заказчика организация осуществляет снос и разборку зданий. Согласно п. 5.1.ГОСТ Р 70052-2022 «Отходы строительных материалов, образуемые при сносе зданий и сооружений. Правила сортировки и транспортирования» сортировка строительных отходов осуществляется в два этапа:
- 1-й этап - на объекте образования строительных отходов;
- 2-й этап - на специализированном объекте обработки отходов.
Первый этап сортировки (обработки) отходов от сноса заключается в отделении:
- отходов, которые транспортируются на размещение на специализированные полигоны,
- отходов, из которых в дальнейшем можно произвести вторичный щебень (бой бетона, кирпича) -38.32.39.000 - Сырье вторичное неметаллическое прочее и отходов,
- отходов, которые можно передать сторонним лицам на дальнейшую утилизацию (дерево, металл).
Второй этап сортировки (обработки) заключается в производстве вторичного щебня с помощью Самоходной щековой дробилки (есть ТУ на вторичный щебень).
Согласно п. 5.5. ГОСТ Р 70052-2022 строительные отходы, в состав которых входит бетон, кирпич или щебень, допускается использовать для подсыпки дорог, при изготовлении строительных материалов для возведения основания под дороги и фундаментные плиты, при благоустройстве территорий и т.п.
…для обустройства насыпей, дамб, дренажа, отсыпки котлованов, обочин, ям, нефтешламовых хранилищ, полигонов ТКО, в качестве заполнителей для бетонов и растворов различного назначения, для отсыпки площадок и парковок и т.п.
Вопросы:
- Нужно ли с 01.09.2025г. проходить ГЭЭ на эту технологию?
- Является ли процесс обработки отходов от сноса зданий и сооружений фактической их утилизацией во вторичный щебень? В связи с этим, возможно ли организации, производящей снос здания, дополнить в лицензии к обработке утилизацию отхода «мусор от сноса и разборки зданий несортированный»(8 12 901 01 72 4)?
ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1
Добрый день!
1. К объектам государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) относятся, в том числе проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы (п.12 ст.11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
В настоящее время указанный перечень не утвержден. Существует только Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы» - https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicVie...
Исходя из этого, после утверждения Постановления Правительства РФ, разработанного на основании проекта, появится ясность в необходимости/отсутствия необходимости в ГЭЭ.
В указанном проекте указано, что технология по утилизации отходов производства и потребления и промышленных отходов в металлургической промышленности, химической промышленности, деревообрабатывающей промышленности, целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов и в сельскохозяйственных сфере является объектом ГЭЭ.
2. Нет, обработка не является утилизацией отхода.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»:
- утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки;
- обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
Таким образом, перед утилизацией отходов осуществляется обработка отходов.
В Вашем случае (необходимо изучить ваши лицензионные документы), возможно процесс по производству щебня с ТУ и документами, предъявляемыми к продукции, является процессом утилизации отходов.
В ином случая, для производства щебня необходимо получить (дополнить) лицензию на утилизацию.
Уважаемый гость!
Ответ на этот вопрос могут просматривать только подписчики журналов “Экология производства” и “ТБО”.