Здравствуйте!
Подскажите какие именно разрешительные документы должно иметь предприятие 3 категории НВОС. И какие обязательные отчеты должны сдаваться в росприроднадзор?
ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1
Здравствуйте!
Согласно критериев, утвержденных ППРФ № 2398 от 31.12.2020г, к объектам III категории относятся все те объекты, которые не указаны в других категориях, объекты строительства сроком более 6 месяцев и еще несколько выделенных видов деятельности, оказывающих незначительное воздействие на окружающую среду.
Объекты НВОС III категории, в отличии от своих «старших товарищей», не имеют как такового одного разрешительного документа, вся их деятельность регулируется утвержденными нормативами, если в составе выбросов или сбросов от объекта есть радиоактивные, высокотоксичные вещества, вещества, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (вещества I, II класса опасности). Если же таких веществ в составе выбросов или сбросов нет, то нормативы и вовсе не рассчитываются.
Нормативы выбросов, сбросов ЗВ, не вошедших в расчет НДВ, НДС, а также нормативы образованных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходов устанавливаются по факту при подаче отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за отчетный период.
Разработка программы производственного экологического контроля является обязательным условием для объектов III категории, а отчет о результатах ПЭК является основным документом для расчета платы за НВОС, тк в случае непредставления отчета о результатах ПЭК платежи за негативное воздействие будут считаться сверхлимитными, за исключением тех, что в рамках НДВ, НДС.
У объектов III категории, в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов также, как и у объектов II категории, есть возможность получить временно-разрешенные выбросы и временно-разрешенные сбросы, но уже при условии наличия плана мероприятий по охране окружающей среды.
В таблице представлена природоохранная документация и отчетность, которая должна быть на объектах НВОС III категории при наличии на объекте наблюдаемого события.
| Наименование природоохранной документации | Обоснование | Примечание |
| Инвентаризация источников и выбросов ЗВ в атмосферу | ст.22 N 96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха" приказ МПРиЭ от 19.11.2021г. № 871 | Для всех источников выбросов и загрязняющих веществ |
| Расчет нормативов допустимых выбросов (проект НДВ) | п.2 ст 22 №7-ФЗ Приказ Минприроды России от 11.08.2020 N 581, ПП РФ от 9.12.2020 г. N 2055 | Только для веществ 1-2 класса |
| Замеры на источниках выбросов | приказ МПРиЭ от 19.11.2021г. № 871 п. 5 ст 67 N 7-ФЗ от 10.01.2002"Об охране окружающей среды", ст.25 N 96-ФЗ от 04.05.1999 "Об охране атмосферного воздуха" | Обязательно при наличии ГОУ на источниках выбросов |
| Свидетельство о постановке объекта НВОС на государственный учет | Ст. 4.2, 69.2 №7-ФЗ ППРФ № 2398 от 31.12.2020г | |
| Инвентаризация сбросов ЗВ в окружающую среду | П.11 ст 22 № 7-ФЗ ПП РФ от 13.07.2019г. № 891 | Для всех источников сбросов и загрязняющих веществ при наличии сбросов в водный объект |
| Расчет нормативов допустимых сбросов | п.4 ст 22 №7-ФЗ Приказ Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 | Только для веществ I, II класса опасности |
| Временно разрешенные выбросы | Ст. 23.1 №7-ФЗ п 5. ст 13.1 № 96-ФЗ ПП РФ от 31.05.2021 N 828 ПП РФ от 9.12.2020 г. N 2055 | В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов |
| Временно разрешенные сбросы | Ст. 23.1 №7-ФЗ ПП РФ от 16.05.2022 N 886 | В случае невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов |
| План мероприятий по охране окружающей среды | Ст 67.1 № 7-ФЗ | в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов |
| Инвентаризация отходов | п. 3 ст 67 N 7-ФЗ от 10.01.2002"Об охране окружающей среды" | Порядок оформления не утвержден |
| Отнесение отходов к классу опасности Паспорта на отходы I-IV класса опасности | п. 3 ст.14 N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1026 | При наличии образования отходов 1-4 класса опасности |
| Программа ПЭК | Ст 67 № 7-ФЗ Приказ Минприроды России от 18.02.2022 N 109 | Утверждается руководителем |
| Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ | П 3 ст 19 № 96-ФЗ Приказ МПР и Э РФ от 28 ноября 2019 года N 811 | Согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| Учет в области обращения с отходами (журнал) | ст.19 №89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления" Приказ Минприроды России от 08.12.2020 N 1028 | При наличии образования отходов |
| Декларация о плате за НВОС | Ст 16.1 № 7-ФЗ Приказ Минприроды России от 10.12.2020 N 1043 | Подается в РПН |
| Плата за негативное воздействие на ОС | ст 16 N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды". | |
| Отчет о результатах ПЭК | Ст 67 № 7-ФЗ Приказ Минприроды России от 18.02.2022 N 109 | Подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с уровнем надзора |
| Отчет по форме 2-ТП (воздух) | Приказ Росстата от 08.11.2018 N 661 | Подается в РПН в соответствии с критериями |
| Отчет по форме 2-ТП (отходы) | Приказ Росстата от 09.10.2020 № 627 | Подается в РПН при наличии образования отходов |
| Отчет по форме № 4-ОС | Приказ Росстата от 29.07.2022 N 530 | Подается в управление статистики в соответствии с критериями |
| Информация о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды | П 11 ст 67 № 7-ФЗ | При наличии такой программы |
| Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителей и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду | ст. 73 N 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» | |
| Паспорта ГОУ | ПРИКАЗ МПРиЭ от 15 сентября 2017 года N 498 ПРИКАЗ МПРиЭ от 21 марта 2025 года № 124 | При наличии ГОУ |
В таблице приведен основной список природоохранной документации, которая предусмотрена природоохранным законодательством.
При наличии на объекте таких видов деятельности, как обращение с отходами по лицензии, наличие сбросов в водный объект, наличие ОРО, производство или импорт упаковки, то список разрешительной документации и отчетности соответственно дополняется.
Уважаемый гость!
Ответ на этот вопрос могут просматривать только подписчики журналов “Экология производства” и “ТБО”.