Здравствуйте, Елена!

Сейчас в гос.думе рассматриваются изменения к Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", которые будут регулировать данный вопрос.

Ознакомиться с проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" можно по ссылке https://sozd.duma.gov.ru/bill/784334-8

В соответствии с проектом под отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства предлагается понимать отходы, не относящиеся к твердым коммунальным отходам и образующиеся при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, включая сети и системы инженерно-технического обеспечения, при сборке, демонтаже некапитальных строений, сооружений, при проведении работ по благоустройству территорий, при техническом перевооружении производства, включая отходы грунтов.

Также предложено отнести к «собственным» полномочиям субъектов Российской Федерации регулирование и организацию обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства, включая утверждение правил обращения с такими отходами, установление перечня отходов строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства, в том числе относящихся к вторичным ресурсам, в целях запрета их захоронения, а также установление порядка ведения региональной информационной системы обращения с отходами производства и потребления. В частности, с учетом региональных особенностей предусматривается право субъектов Российской Федерации устанавливать в правилах обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения, благоустройства, в том числе: порядок организации накопления, транспортирования, обработки, утилизации, захоронения таких отходов; требования к объектам и процессам обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения таких отходов; формы договоров на оказание услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению таких отходов; порядок оформления и обязанность получения сопроводительных документов в целях транспортирования таких отходов; порядок представления уполномоченному исполнительному органу субъекта Российской Федерации информации об обращении с такими отходами.

Пока законопроект подразумевает, что перечни конкретных отходов будут устанавливать сами субъекты РФ.

Что касается технологий, то в соответствии с положением п. 12 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" с 01.09.2025 в соответствии с ФЗ от 25.12.2023 N 673-ФЗ под ГЭЭ будут попадать проекты технической документации на технологии (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации перечнем областей применения и критериев отнесения таких технологий к технологиям.

Согласно проекту Постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня областей применения и критериев отнесения технологий (технологические процессы, оборудование, технические способы, методы), использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, к технологиям, проекты технической документации на которые являются объектом государственной экологической экспертизы" (ID 02/07/05-24/00147850) такими критериями будут являться:

- внесение после 1 сентября 2025 г. в проект технической документации на технологию, соответствующую областям применения, изменений, повлекших за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации;

- реализация после 1 сентября 2025 г. технологии, соответствующей областям применения, с отступлениями от проекта технической документации, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, повлекшими за собой увеличение уровня воздействия на окружающую среду, определенного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации, и (или) возникновение воздействия на окружающую среду, не выявленного в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду при подготовке такого проекта технической документации.

В случае, если проект технической документации на технологию, соответствующую областям применения, и критериям, указанным в настоящем пункте, является составной частью проектной документации, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы такого проекта технической документации не требуется.

Исходя из текущей "буквы" мне видится, что под ГЭЭ будет попадать любая технология утилизации строительных отходов, т.к. сложно представить, что какая-то технология может реализовываться без воздействия на окружающую среду.