Добрый день!

Согласно ГОСТ 30772-2001:

4.17. #полигон захоронения отходов#: Ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов, исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду.

4.18. #мощность полигона#: Количество отходов, которое может быть принято на полигон в течение года в соответствии с проектными данными.

Для размещения отходов производства предусмотрены объекты размещения отходов, проектирование которых ведется в соответствии с СП 127.13330.2023.

Выкопировка из свода правил:

4.1 При проектировании объекта размещения отходов производства должны быть определены объемы принимаемых отходов, вместимость участка захоронения, технология эксплуатации объекта, мероприятия по предотвращению и уменьшению загрязнения окружающей среды на всех этапах жизненного цикла объекта, предложена программа производственного контроля, разработаны мероприятия по выводу из эксплуатации и ликвидации объекта.

4.2 Мощность объекта размещения отходов производства определяется количеством отходов (тонн в год), которое может быть принято на объект размещения отходов в течение одного года.

4.3 Размер земельного участка объекта размещения отходов производства определяется границами контура объекта (может включать несколько земельных участков) по обращению с отходами производства. Размер земельного участка рассчитывают исходя из количественных показателей образования отходов, способа складирования и срока эксплуатации.

Таким образом, вместимость полигона – это количество отходов, которое может быть размещено на данном земельном участке за весь период эксплуатации полигона, а мощность полигона - это количество отходов, которое может быть размещено в год.

Стоит отметить, что согласно п. 6 ст. 12 № 89-ФЗ «Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

По завершении сбора и обработки информации об инвентаризации ОРО на каждый объект размещения отходов составляется характеристика ОРО, где указывается проектная вместимость ОРО и количество размещенных отходов.

Исходя из вышеизложенного, полигон не может вместить больше отходов, чем рассчитано для конкретного земельного участка за определенный в проекте период, следовательно, если превышена проектная вместимость, то эксплуатировать такой полигон нельзя. В случае, если превышена мощность полигона, то есть размещено больше, чем позволяли лимиты на конкретный год, но общая вместимость на весь период эксплуатации не превышена, то полигон можно продолжать эксплуатировать с учетом лимитов на новый год.

Такие же данные по ОРО, как в характеристике ОРО, а также остаточная вместимость ОРО указывается в отчете 2-ТП (отходы).

Так как отчет по форме 2-ТП (отходы) является формой федерального статистического наблюдения, то есть имеет под собой смысл сбора и обработки первичных статистических данных, то получить административное взыскание за нарушение экологических требований при эксплуатации полигона при предоставлении данного отчета фактически невозможно.

Для таких отчетов предусмотрена ответственность по ст. 8.5 и 13.19 КоАП РФ.

Сведения, указанные в отчете 2-ТП (отходы) могут быть рассмотрены при плановой или внеплановой проверках органов государственного экологического контроля (надзора) и тогда уже могут быть применены административные наказания по ст. 8.2 КоАП РФ по п.1, 4, 8.