В соответствии со статьей 1 Закона N 89-ФЗ обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

В соответствии с пунктом 3 Положения N 2290 лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, в частности, для работ по обработке отходов I - IV классов опасности, является, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок.

Также в соответствии с Письмом Минприроды России от 13.11.2023 N 19-50/17031-ОГ "О заполнении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду", если в результате обработки отходов в рамках специализируемого (лицензируемого) вида деятельности, образуются иные виды отходов производства, то юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), являющееся образователем таких отходов (и имеющее на данные отходы разрешительную документацию), в случае их передачи на размещение либо осуществляющее самостоятельное их размещение, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении данных отходов.

Также обращаю ваше внимание, что условия договора на передачу отходов должны быть достаточно полными и регламентирующими прежде всего обязанности каждой из сторон договора. Одним из важнейших условий договора является цель передачи и приема отходов и соответствие данной цели виду обращения с отходами, указанному в действующей лицензии принимающей стороны. Если цель передачи и приема отходов, например - обработка и размещение, обработка и утилизация, то в действующей лицензии принимающей стороны должно быть и то, и другое. При этом если в действующей лицензии принимающей стороны не указана конечная цель передачи отходов (размещение, утилизация, обезвреживание) то, по мнению МПР, нужно дополнительно запросить у принимающей стороны заверенную копию договора на дальнейшую передачу данных отходов, чтобы, как указывалось ранее, прослеживался путь отходов от отходообразователя до хозяйствующего субъекта, осуществляющего конечный этап обращения с ними.