Здравствуйте!

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации отсутствует обязанность для природопользователей создавать экологическую службу или нанимать в штат эколога, как это прописано в законодательстве об охране труда.

В то же время, согласно п. 3 ст. 67 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в программе производственного экологического контроля необходимо указать информацию о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.

Также, согласно ст.73 № 7-ФЗ руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Отсутствие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности рассматривается как несоблюдение требований в области ООС и влечет административную ответственность по ст 8.1 КоАП РФ.

Таким образом на предприятии должны быть закреплены ответственные лица за принятие решений в области охраны окружающий среды и за осуществление производственного экологического контроля, если такие ответственные не назначены, то ответственность автоматически возлагается на руководителя предприятия.

В зависимости от специфики работы предприятия, от количества и категорийности объектов НВОС, руководитель принимает решение о создании экологической службы, введении в штат единицы эколога, возложении обязанностей на сотрудников по совмещению или также может передать работу в области ООС на аутсорсинг.

В случае отсутствия на предприятии экологической службы или эколога, ответственным по ведению деятельности в области охраны окружающей среды могут быть руководитель предприятия, ответственный за охрану труда, а также любой, прошедший соответствующую подготовку в соответствии со ст. 73 № 7-ФЗ, также это могут несколько человек в разных подразделениях, но в любом случае все их обязанности должны быть четко прописаны в приказе о назначении ответственных.

С 1 сентября 2023 года в силу вступил профстандарт для специалиста по инженерной защите окружающей среды, утвержденный приказом Минтруда № 144н от 14 марта 2023 года. Согласно профстандарту основной целью вида профессиональной деятельности является повышение экологического качества производственных, технологических процессов, минимизация негативного воздействия на компоненты окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности, сопряженной с указанными процессами.

Также действует профстандарт для специалиста по экологической безопасности (в промышленности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N 569н, согласно которому основной целью вида профессиональной деятельности является предотвращение (минимизация) негативного воздействия производственной деятельности промышленной организации на окружающую среду.

При введении в штат единицы эколога или возложения его обязанностей на другого сотрудника можно пользоваться вышеуказанными стандартами.

Исходя из вышеизложенного, наличие экологической службы на предприятии не является обязанностью, решение о ее создании принимает руководитель исходя из рисков, которые могут наступить при отсутствии таковой. Не стоит забывать, что природоохранное законодательство с каждым годом ужесточается и ответственность за контроль на предприятии над исполнением природоохранных обязательств и за ведение всей необходимой документации тоже растет.