- Статья 12 говорит о санитарно-защитных зонах, но не упоминает напрямую правоустанавливающие документы на земельный участок как обязательное условие для разработки проекта СЗЗ.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон":

- Пункт 3 определяет, что правообладатели объектов капитального строительства обязаны провести исследования для установления СЗЗ, но не указывает на необходимость правоустанавливающих документов на землю для разработки проекта.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов":

- Не содержит прямого требования о наличии правоустанавливающих документов на земельный участок для разработки проекта СЗЗ.

Земельный кодекс РФ:

- Статья 42 устанавливает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Градостроительный кодекс РФ:

- Статья 51 говорит о необходимости получения разрешения на строительство, для чего нужны правоустанавливающие документы на землю, но это не напрямую связано с разработкой проекта СЗЗ.

Таким образом, в основных нормативных актах нет прямого указания на то, что разработка проекта СЗЗ невозможна без правоустанавливающих документов на земельный участок. Однако, на практике отсутствие таких документов создаст препятствие при согласовании и утверждении проекта СЗЗ, так как:

1. Для определения границ СЗЗ необходимо точно знать границы земельного участка.

2. Органы, согласующие проект СЗЗ, могут потребовать подтверждения законности размещения объекта на данной территории.

Рекомендую перед разработкой проекта СЗЗ урегулировать вопросы землепользования и оформить необходимые документы на земельный участок, чтобы избежать возможных проблем при согласовании проекта.