Здравствуйте, Алла!

Давайте разберем возможные пути решения с учетом нормативно-правовой базы:

• п. 5 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ
• ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений"
• п. 10 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ
• ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий"

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ", при отсутствии методик измерения выбросов конкретного загрязняющего вещества допускается использование аналогичных методик измерения выбросов загрязняющих веществ, характеризующихся схожими физико-химическими свойствами и аналогичным механизмом образования выбросов.

В вашем случае, можно аргументировать использование методики измерения взвешенных веществ, так как пыль уротропина по своим физическим свойствам схожа с другими видами органической пыли.

Согласно ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений", вы имеете право разработать и аттестовать собственную методику измерений. Это может быть затратно по времени и ресурсам, но является законным решением проблемы (ниже пример №2).

В соответствии с п. 10 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при отсутствии методик измерения загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, лица, обязанные осуществлять производственный экологический контроль, вправе использовать методики, разработанные и утвержденные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Вы можете обратиться в территориальный орган Росприроднадзора с запросом о разъяснении ситуации и получении рекомендаций по проведению измерений пыли уротропина (ниже два примера обращения в РПН).

Согласно п. 9 ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды", в случае отсутствия методик измерения загрязняющего вещества, допускается использование расчетных методов контроля выбросов, сбросов загрязняющих веществ, принятых и используемых в установленном порядке.

Вы можете разработать и согласовать с Росприроднадзором расчетную методику определения выбросов пыли уротропина на основе имеющихся данных о технологическом процессе и физико-химических свойствах вещества.

В соответствии с ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", вы можете инициировать проведение межлабораторных сличительных испытаний для подтверждения компетентности лаборатории в измерении пыли уротропина.

Рекомендуемые действия:

1. Подготовьте официальное обращение в Росприроднадзор с описанием ситуации и запросом на разъяснение.

2. Параллельно начните разработку собственной методики измерений или расчетного метода.

Пример №1 обращения в РПН:

“Наименование вашей организации” в рамках подготовки к получению комплексного экологического разрешения (КЭР) столкнулась с проблемой проведения инструментальных исследований пыли уротропина.

В ходе подготовки документации нами выявлены следующие обстоятельства:

1. Отсутствует утвержденная расчетная методика для определения концентрации пыли уротропина в выбросах.

2. Попытка провести исследования по методике определения взвешенных веществ не была принята в качестве альтернативы.

3. В настоящее время нам не удалось найти лабораторию, имеющую в области аккредитации конкретное указание на возможность проведения исследований пыли уротропина.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 10 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", просим дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Возможно ли использование методики измерения взвешенных веществ для определения концентрации пыли уротропина в выбросах? Если да, то какие дополнительные обоснования необходимо предоставить?

2. В случае невозможности использования существующих методик, каков порядок разработки и утверждения новой методики для измерения пыли уротропина?

3. Допустимо ли использование расчетных методов для определения выбросов пыли уротропина? Если да, то какие требования предъявляются к таким методам?

4. Какие рекомендации может дать Росприроднадзор для решения данной проблемы в рамках подготовки КЭР?

Просим предоставить ответ в письменной форме в установленный законом срок.

Пример №2 обращения в РПН при использование существующей методики для аналогичных веществ

Изучите методики измерения других видов органической пыли, схожих по свойствам с уротропином. Найдите наиболее близкую по физико-химическим свойствам методику.

Составьте краткое обоснование, почему выбранная методика подходит для измерения пыли уротропина. Укажите сходства в физико-химических свойствах и поведении в воздухе.

Подготовьте официальное письмо в Росприроднадзор с описанием ситуации и вашим предложением. Приложите обоснование использования выбранной методики.

Пример обращения, в случае отстаивания собственной методики:

В связи с отсутствием утвержденной методики измерения пыли уротропина, “наша организация” предлагает использовать методику (номер и название методики) для измерения (название аналогичного вещества).

Обоснование:

1. Схожие физико-химические свойства (укажите конкретные сходства)

2. Аналогичное поведение в воздухе рабочей зоны

3. Сопоставимые размеры частиц

Просим рассмотреть возможность согласования данного подхода для целей КЭР.