Диана, здравствуйте! Давайте рассмотрим ваши вопросы по порядку, опираясь на действующее законодательство и нормативные документы.

1. Расчет технологического норматива.

Прежде всего, необходимо отметить, что расчет ТНВ для объектов размещения отходов регулируется следующими документами:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

- Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов"

- ИТС 17-2021 "Размещение отходов производства и потребления"

Рассмотрим предложенные вами варианты расчета:

Вариант 1

Ваш расчет технологического норматива по этому варианту математически верен. Однако есть несколько моментов, которые стоит учесть:

1. Использование валового выброса метана за 2024 год из инвентаризации (2140 т/год) может не отражать реальную ситуацию для нового КЭР, особенно если полигон функционирует с 1967 года.

2. Согласно п. 5 Приказа Минприроды России от 14.02.2019 N 89, технологические нормативы разрабатываются на основе технологических показателей наилучших доступных технологий (НДТ). В данном случае, применение исторических данных с 1967 года может не соответствовать современным требованиям НДТ.

Вариант 2

Этот подход более близок к требованиям НДТ, так как учитывает только текущее поступление отходов. Однако, необходимо убедиться, что такой расчет соответствует реальной ситуации на полигоне и не противоречит данным инвентаризации выбросов.

Я бы рекомендовала использовать Вариант 2 с некоторыми уточнениями:

1. Убедитесь, что расчет выбросов метана производится с использованием актуальных методик, утвержденных Минприроды России.

2. Проверьте, соответствует ли полученное значение 2,96 кг/т технологическим показателям НДТ, указанным в ИТС 17-2021.

3. Обоснуйте выбор 2021 года как начала функционирования полигона для целей расчета ТНВ.

Вывод и ссылки на НДТ.

Относительно вывода и необходимости ссылаться на НДТ 2.11 и ИТС 17-2021, поскольку объект не имеет положительного заключения ГЭЭ с подтвержденной пассивной дегазацией, технологическим нормативом действительно будет удельное значение, полученное расчетным методом.

Согласно п. 5 ст. 23 ФЗ "Об охране окружающей среды", технологические нормативы разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, с применением технологических показателей наилучших доступных технологий.

Поэтому, даже если объект не соответствует полностью требованиям НДТ 2.11, вам все равно необходимо сослаться на ИТС 17-2021 и объяснить, почему ваш объект не может достичь указанных там показателей.

В вашем случае, я бы рекомендовала включить в заявку на КЭР следующее:

- Расчет ТНВ по предложенной вами методике (Вариант 2).

- Ссылку на ИТС 17-2021 и НДТ 2.11.

- Объяснение, почему ваш объект не может достичь показателей НДТ 2.11 (отсутствие системы пассивной дегазации).

- План мероприятий по достижению показателей НДТ в будущем (если это возможно).

Помните, что окончательное решение о принятии предложенных вами нормативов будет принимать РПН при рассмотрении заявки на КЭР. Поэтому важно предоставить полное и обоснованное объяснение вашего подхода к расчету ТНВ.

Чтобы минимизировать риск отказа при использовании второго варианта расчета технологического норматива выбросов (ТНВ), необходимо учесть несколько ключевых моментов:

1. Обоснование выбора методики расчета.

Подробно объясните, почему вы выбрали именно этот метод расчета (начиная с 2021 года). Укажите, что данный подход наиболее точно отражает текущую ситуацию на полигоне и соответствует принципам НДТ.

Сошлитесь на соответствующие пункты в нормативных документах, которые позволяют использовать такой подход (например, Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89).

2. Соответствие данных инвентаризации.

Убедитесь, что данные, используемые в расчете, согласуются с результатами инвентаризации выбросов, если есть расхождения, предоставьте подробное объяснение причин этих расхождений.

3. Использование актуальных методик расчета.

Укажите, какую именно методику расчета выбросов метана вы использовали. Проверьте, что эта методика утверждена Минприроды России и является актуальной.

4. Сравнение с технологическими показателями НДТ.

Проведите сравнительный анализ полученного значения (2,96 кг/т) с технологическими показателями, указанными в ИТС 17-2021. Если ваше значение отличается от показателей НДТ, предоставьте подробное объяснение причин этого отличия.

5. План мероприятий по улучшению показателей.

Разработайте и включите в заявку план мероприятий по снижению выбросов метана и приближению к показателям НДТ. Укажите конкретные шаги, сроки и ожидаемые результаты этих мероприятий.

6. Учет специфики объекта.

Подробно опишите особенности вашего полигона, которые влияют на выбросы метана (состав отходов, климатические условия и т.д.). Объясните, как эти особенности учтены в вашем расчете.

7. Обоснование отсутствия системы дегазации.

Предоставьте подробное объяснение, почему на вашем объекте отсутствует система пассивной дегазации. Укажите, планируется ли ее внедрение в будущем, и если да, то в какие сроки.

8. Соответствие законодательным требованиям.

Убедитесь, что ваш подход не противоречит требованиям ФЗ "Об охране окружающей среды" и других релевантных нормативных актов. Если есть какие-либо отклонения от стандартных требований, предоставьте подробное правовое обоснование вашего подхода.

9. Перспектива развития.

Опишите, как планируемые изменения в работе полигона (если таковые есть) могут повлиять на выбросы метана в будущем. Укажите, как эти изменения учтены в вашем подходе к расчету ТНВ.

10. Соответствие региональным требованиям.

Учтите любые специфические региональные требования или рекомендации по расчету ТНВ для полигонов, если такие требования есть, укажите, как ваш подход им соответствует.

Учитывая все эти аспекты и предоставляя подробное обоснование вашего подхода, вы значительно повысите шансы на одобрение вашей заявки на КЭР.