Здравствуйте!

В соответствии со ст. 59 ВК РФ физические лица, юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также соблюдать установленные нормативы допустимого воздействия на подземные водные объекты.

Согласно СП 284.1325800.2016 - нефтегазосборные трубопроводы предназначены для транспортирования продукции нефтяных скважин от замерных установок до пунктов первой ступени сепарации нефти, то есть нефтегазосборный трубопровод является потенциальным источником загрязнения окружающей среды продуктами нефти.

Таким образом, при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, которые могут оказать воздействие на окружающую среду, в зонах повышенного внимания, таких как близость водозаборных сооружений) необходимо соблюдать установленные законодательством требования.

Обратимся к требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02, согласно которым основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Проект ЗСО содержит данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов; определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий с указанием сроков выполнения и ответственных организаций, индивидуальных предпринимателей, с определением источников финансирования; правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Санитарные мероприятия в пределах второго и третьего поясов ЗСО – выполняются владельцами объектов, оказывающих (или могущих оказать) отрицательное влияние на качество воды источников водоснабжения.

К мероприятиям по второму и третьему поясу подземных источников водоснабжения относятся:

Запрещение размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

Примечание: п. 6.15 ГОСТ 30772-2001 химическое загрязнение - загрязнение окружающей среды, формирующееся в результате изменения ее естественных химических свойств или при поступлении в среду химических веществ, несвойственных ей, а также в концентрациях, превышающих фоновые (естественные) среднемноголетние колебания количеств каких-либо веществ для рассматриваемого периода времени.

Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно - эпидемиологического заключения центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля (п.3.2.2.4 санитарных правил).

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что перечень объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод не может быть закрытым и рассматривается в каждом конкретном случае, то есть нефтегазосборный трубопровод вполне может попадать под эти требования, а если это так, то размещать такие объекты во 2,3 поясе ЗСО запрещено.

Учитывая, что в проекте ЗСО для водозабора указываются правила и режим использования территорий, входящих в ЗСО всех поясов, а также мероприятия для этих поясов, возможно размещения таких объектов допустимо при соблюдении определенных условий.

Также при выборе земельного участка под объект и при проектировании объектов, имеющих потенциальную опасность для окружающей среды, обосновывается и согласовывается с надзорными органами возможность размещения таких объектов на участках, имеющих определенные ограничения.

Хочется также отметить, что СанПиН 2.1.4.1110-02 признан утратившим силу с 01.01.2025г., а оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в СанПиН 2.1.4.1110-02, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 сентября 2025 года (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467).