Здравствуйте, Павел!

Ситуация не однозначна, я не вижу ни формальных, ни объективных оснований почему в описанном случае должны образовываться медицинские отходы. Если бы речь шла об инфекционном отделении тогда ещё может быть, и то, это бы касалось внутренней отделки.

Почему нет оснований по букве, потому что:

1. Строить по факту, т.е. вести непосредственно отходообразующую деятельность по образованию отходов строительства и сноса, будет не медицинская организация, а конкретный подрядчик с конкретным ОКВЭД на строительство - это основное.

2. В соответствии с письмом РПН от 1 февраля 2021 года N МК-02-02-34/2531 обязанность по постановке объекта НВОС на государственный учет возникает у юридического лица, непосредственно осуществляющего работы по строительству на строительной площадке.

3. Есть положения ст. 751 ГК РФ (за соблюдение требований ООС отвечает подрядчик) и ч. 3 ст. 52 ГрК РФ (лицом осуществляющим строительство является застройщик или подрядчик).

4. Да, в договоре Вы можете определить, что являетесь образователем и собственником отходов, но шансы 50 на 50 признают в случае претензий эти отходы медицинскими или нет, посмотрите, например, судебную практику по признанию отходов "класса А" ТКО (Определение Верховного суда РФ от 25 мая 2023 г. № 309-ЭС22-25180 по делу № А60-19516/2021, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2023 N 309-ЭС22-25256 по делу N А60-32120/2021 и т.д.).

К тому же в гос.думе находится проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обращения с медицинскими отходами" (https://sozd.duma.gov.ru/bill/365183-8, был принят в первом чтении).

5. Если Ваш объект находится в Москве, Московской или Ленинградской области, то я вообще не стала бы рисковать, учитывая региональное законодательство, потому что штраф за несанкционированный вывоз по факту строительных отходов Вы получите автоматом, особенно с учётом сложившейся тенденций и обсуждения в гос.думе проекта соответствующих правок (см. № 363942-8 https://sozd.duma.gov.ru/bill/363942-8).

Я рекомендую закрепить все природоохранные обязательства за подрядчиками, если они поставят объект на учёт как IV категории, если стройка до 6 месяцев, то там и платы не будет, а если больше 6 месяцев то при объекте III категории плата будет без повышающих коэффициентов при сдаче отчёта по ПЭК, да и скорее всего отходы будут V класса опасности в основной массе.