Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ) – это компенсация организации, осуществляющей водоотведение, расходов, связанных с негативным воздействием содержащихся в ваших сточных водах загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на работу такой системы. Средства, полученные в виде платы, используются целевым образом в качестве источника финансирования мероприятий, направленных на ремонт, реконструкцию или строительство объектов систем водоотведения, поддержание работоспособности объектов системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан вносить плату.

Согласно подпункту б) пункта 113 Правил № 644 сточные воды в части значений показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644.

Так, для сульфатов установлено максимальное допустимое значение равным 1000 мг/дм3. При превышении указанной концентрации, осуществляется расчет платы по формуле из пункта 123 Правил № 644 с учетом кратности превышения (Кi), определяемой по формуле из пункта 123(1). Так как загрязняющее вещество «сульфаты» входит в третью группу, соответственно в случае, если значение кратности превышения по данному веществу максимальная из всех значений кратностей превышения по другим веществам, отнесенным к третьей группе (сульфиды, хлориды), расчет платы будет производиться с учётом превышения именно по «сульфатам».

В подпункте б) пункта 113 также отмечено, что исключением, когда концентрации загрязняющих веществ в сточных водах не должны соответствовать максимальным допустимым значениям, являются случаи, предусмотренные пунктом 114 Правил № 644.

Пункт 114 указывает на возможность заключения договора водоотведения, предусматривающего прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений. В случае заключения такого договора размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ определяется соглашением сторон. При этом, полученные результаты анализов контрольных проб сточных вод по показателям, в отношении которых заключается указанный договор, будут проверяться на соответствие не максимальным допустимым значениям, приведенным в приложении N 5 к Правилам N 644, а показателям, определенным в договоре водоотведения, устанавливаемым по соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение (технологически нормируемым веществам).

Таким образом, одним из вариантов снижения платы за негативное воздействие на работу ЦСВ может стать заключение договора на основании пункта 114 Правил № 644, которым возможно предусмотреть увеличение максимального допустимого значения концентрации для сульфатов до приемлемых значений с учетом возможностей очистных сооружений организации, осуществляющей водоотведение.
Дополнительные разъяснения по пункту 114 даны в письме Минстроя России от 15.11.2022 № 60366-ИФ/04.

Второй вариант. Из формулы, по которой производится расчет размера платы (пункт 123 Правил № 644), следует, что на размер, кроме кратностей превышения, также влияют показатели: тариф и объем.
Касательно объёма. В случае, если на вашем объекте есть и другие выпуски, возможно получится организовать отдельный выпуск для сточных вод, которые особенно сильно загрязнены (например, после производственных процессов), и соответственно уменьшить объем сброса, за который рассчитывается плата с зафиксированными превышениями.
Для этого необходимо организовать возможность отбора проб всех «потоков» сточных вод, то есть на каждом выпуске, и организовать коммерческий учет сточных вод на каждом выпуске: либо установив приборы учета, либо разработав и согласовав баланс водопотребления и водоотведения (см. постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, раздел IV).

Согласно сведениям из вашего вопроса, имеют место существенные превышения по сульфатам. Обращаю ваше внимание на то, что, если в ходе контроля будет зафиксировано:
- неоднократное грубое превышение максимальных допустимых значений, то есть концентрация будет равна 2000 мг/дм3 и более;
- либо такое значение грубого превышения будет указано в декларации,
появится обязательство по утверждению плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод по согласованию с организацией, осуществляющей водоотведение.

Из пункта 116 следует, что план в обязательном порядке должен включать в себя мероприятия (одно или несколько), которые направлены на предотвращение негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, а именно:
- строительство или модернизация локальных очистных сооружений, а также очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;
- создание систем оборотного водоснабжения;
- внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение содержания загрязняющих веществ в составе сточных вод;
- передача сточных вод для очистки специализированным организациям по договору на очистку сточных вод;
- заключение договора, предусмотренного пунктом 114 настоящих Правил.

Такие мероприятия в большинстве своём направлены на снижение концентраций загрязняющих веществ, что также повлияет на снижение размера платы. При этом, обратите внимание, что согласно абзацу 3 пункта 115 Правил № 644 абоненты вправе разрабатывать план (даже в отсутствие оснований, указанных в первом абзаце пункта 115), а реализация мероприятий в рамках утвержденного и согласованного плана позволит, в соответствии с пунктом 116(3) Правил № 644, заключить соглашение, предусматривающее вычет из суммы платы суммы документально подтвержденных затрат на реализацию мероприятий плана. Таким образом, в долгосрочной перспективе появится возможность снизить размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за счет снижения концентраций загрязняющих веществ, вернув при этом до 50 процентов размера начисленной суммы платы (но не более сумм подтвержденных затрат).

Нормативные акты:
1. Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ
2. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
3. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 N 776