Здравствуйте, Виктория!

Согласноп. 9.1 Приказа Минприроды РФ от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» (далее-Требования) производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха должен содержать план-график проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха (далее - План-график наблюдений) с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений для объектов, включенных в перечень, предусмотренный п. 3 ст. 23 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее – Федеральный закон №96-ФЗ). Перечень объектов мониторинга атмосферного воздуха можно найти на сайте Росгидромета или Росприроднадзора. Для каждого региона он свой.

При этом следует отметить, что законодательством в области охраны атмосферного воздуха не предусмотрено установление критериев определения объектов, владельцы которых должны осуществлять мониторинг атмосферного воздуха.

Согласно п.122 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 524 «Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением» при формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, и владельцы которых в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.03.2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», при установлении окончательного размера санитарной защитной зоны (далее- СЗЗ) проводятся натурные измерения согласно плану-графику мониторинга, являющегося составляющей частью проекта СЗЗ. Последующий мониторинг атмосферного воздуха в контрольных точках на границе СЗЗ осуществляется согласно плану-графику, утвержденного проекта СЗЗ и получившего Решение об установлении СЗЗ, в котором прописаны план мониторинга/программа натурных наблюдений с указанием контрольных точек, периодичности измерений, контролируемых загрязняющих веществ.

Таким образом, законодательно не закреплены требования по включению программы мониторинга атмосферного воздуха из проекта СЗЗ в программу ПЭК. Согласно действующему законодательству РФ в области охраны атмосферного воздуха алгоритм осуществления мониторинга атмосферного воздуха в рамках проведения ПЭК определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объекта НВОС. В вашем случае мониторинг атмосферного воздуха в рамках контроля СЗЗ вы проводить обязаны, следовательно, и в программе ПЭК это должно быть отражено. Многие хозяйствующие субъекты, которые обязаны проводить мониторинг атмосферного воздуха в целях соблюдения СЗЗ, для удобства и снижения затрат на мероприятия по мониторингу атмосферного воздуха, дублируют План-график мониторинга из проекта СЗЗ в План график-наблюдений программы ПЭК. При этом в программу ПЭК согласно п.9.1.2 Требований можно не включать источники, выброс от которых по результатам рассеивания не превышает 0,1 ПДК_мр загрязняющих веществ на границе земельного участка объекта. Таким образом, при осуществлении контроля выбросов атмосферного воздуха на основании одного протокола, будет возможным использовать его результаты и в отчетности о результатах осуществления ПЭК и в рамках мониторинга атмосферного воздуха при контроле СЗЗ.