Здравствуйте, Евгения Сергеевна!

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим выбросы парниковых газов, является Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов» (далее – Федеральный закон № 296-ФЗ). В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона № 296-ФЗ регулируемые организации должны ежегодно отчитываться о выбросах ПГ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 296-ФЗ отчеты о выбросах ПГ должны представлять:

- регулируемые организации, хозяйственная и иная деятельность которых сопровождается выбросами ПГ, масса которых эквивалентна 150 и более тысячам тонн СО2 в год – с 1 января 2023 года (с отчетности за 2022 год),

- регулируемые организации, хозяйственная и иная деятельность которых сопровождается выбросами ПГ, масса которых эквивалентна 50 и более тысячам тонн СО2 в год – с 1 января 2025 года (с отчетности за 2024 год).

В соответствии с п. 4 ст. 7 юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к регулируемым организациям вправе представлять отчеты о выбросах ПГ в общем порядке.

Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям определены Постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355 «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям».

Постановлением Правительства от 20.04.2022 № 707 «Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов , Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждена форма отчета о выбросах ПГ (далее – Форма отчета) и правила представления и проверки отчетов о выбросах ПГ (далее – Правила).

Для заполнения отчёта расчёт выбросов парниковых газов осуществляется в соответствии с методикой количественного определения выбросов ПГ утверждена Приказом Минприроды РФ от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов» (далее – Методика).

В соответствии с п. 2 Правил отчет представляется в электронном виде посредством заполнения формы отчета в реестре выбросов ПГ. В соответствии с п. 3 Правил отчет подписывается электронной подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) и представляется в Министерство экономического развития РФ.

В Федеральном законе № 296-ФЗ и Правилах отсутствуют требования о приложении к отчету в Министерство экономического развития РФ какой-либо пояснительной записки. При этом п. 3 Формы отчета предусматривает указание информации о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности (конверсионные коэффициенты).

В действующих относительно выбросов ПГ нормативно-правовых актах отсутствуют требования к оформлению расчетов выбросов ПГ – на основании чего можно сделать вывод о допустимости оформления такого расчета в свободной форме.

Общие рекомендации по оформлению и содержанию расчета:

В состав документа с расчетом целесообразно включить:

1. Титульный лист;

2. Содержание;

3. Разделы с расчетом выбросов ПГ по каждой применимой категории источников выбросов ПГ (с детализацией по ОНВ);

4. Раздел с расчетом итоговых значений выбросов ПГ по каждому ОНВ и суммарные выбросы ПГ по организации в целом;

5 Приложения, например:

- по категории «Стационарное сжигание топлива» - фактические данные по компонентному химическому составу газообразного топлива, содержанию углерода в твердом и жидком топливе за отчетный период,

- по категории «Производство керамических изделий» - сведения о расходе за отчетный период содержащего карбонаты минерального сырья, сведения о содержании карбонатов в минеральном сырье,

- по категории «Транспорт» - сведения о расходе топлива с детализацией по: видам топлива (бензин, дизельное топливо и т.д.) и типам транспортных средств.

В разделы с расчетом целесообразно включить:

- описательную часть методики расчета (формулы, расшифровку условных обозначений),

- описание подхода к сбору исходных данных,

- в случаях, где это применимо - сведения о выбранном способе расчета с обоснованием выбора (например, по категории «Стационарное сжигание топлива» при отсутствии репрезентативных фактических данных по компонентному химическому составу газообразного топлива и содержанию углерода в твердом и жидком топливе за отчетный период используются значения коэффициентов выбросов и содержания углерода для соответствующих видов топлива, представленные в таблице 1.1 приложения № 2 к Методике),

- пересчет в эквивалент СО2 (пересчет выполняется по потенциалу глобального потепления) – выполняется для всех ПГ, кроме непосредственно СО2.

Документ с расчетом целесообразно завизировать подписями исполнителя(-лей) расчета и имеющего право подписи руководителя.