Добрый день!

Определение объекта капитального строительства указано в ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

На основании подпункта 3 пункта 6 и пункта 11 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии) осуществление на объекте НВОС хозяйственной деятельности по строительству и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства является основанием для отнесения такого объекта к объектам III или IV категории в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности.

При осуществлении на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью менее 6 месяцев, данные объекты относятся к объектам IV категории, а согласно части 3 пункта 6 Критериев при продолжительности строительства более 6 месяцев данные объекты относятся к объектам III категории.

В соответствие с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не проводятся на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

При разработке проектной документации Вы выполняете расчеты на период строительства и период эксплуатации будущего ОНВОС, логично, что в период строительства при условии, если в выбросах будут вещества 1,2 класса опасности, подлежащие нормированию, Вам необходимо будет разрабатывать Нормативы допустимых выбросов, а следовательно и мероприятия при НМУ. Замечания эксперта соответствуют требованиям законодательства, так как в проектной документации Вы учитываете наихудшие условия при осуществлении строительных работ, а значит должны предусмотреть и периоды НМУ.

Рекомендую поставить сейчас объект, как ОНВОС на учет с категорией IV либо получить отказ от надзорных органов в постановке. Приложить документ в Проектную документацию, описать факт того, что для таких объектов НМУ не требуется. Выполнить расчет мероприятий на период строительства, естественно без согласования мероприятий в надзорных органах, прописать как одно из мероприятий «Актуализация сведений об ОНВОС, присвоение III категории объекту, разработка мероприятий при НМУ, согласование в надзорных органах.

Не забывайте, конечно, учитывать региональные требования по утверждению плана мероприятий при НМУ.