Положения абз.2 ст.16.1 Федерального закона от 01.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч.4, 5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон) об уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов, операторами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, вступили в силу с 01.01.2016. При этом за 2016 год и до появления в субъектах Российской Федерации региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, плату за негативное воздействие на окружающую среду должны осуществлять организации, которые ведут специализированную деятельность по размещению (захоронению) твердых коммунальных отходов, и которые соответствуют статусу оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (положения законодательства не содержат никаких дополнительных условий, кроме осуществления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом лицензируемых видов деятельности, - по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов). Отдельно отмечаем, что Росприроднадзор не наделен полномочиями по определению цен (тарифов). За определением и регулированием тарифов организаций коммунального комплекса необходимо обращаться в Федеральную антимонопольную службу. В отношении последнего вопроса необходимо отметить, что согласно ст.1 Закона твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. При этом Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее – ФККО), формируется на основании общности классификационных признаков: принадлежности к определенному производству, технологии, химическому и (или) компонентному составу, физической форме, агрегатному состоянию, в том числе по происхождению и условиям образования. Так, ФККО содержит тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0), включающий в себя отходы, обобщенные по классификационному признаку происхождения, а также подтипы, группы, подгруппы и позиции, отражающие развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.