offline_pin Вопрос решен
Обращение с отходами
Как и кому нужно определять классы токсичности отходов?

Добрый день! Как, кому в каком порядке необходимо оформлять паспорта по классам токсичности отходов? После оформления для чего они используются на пердприятии?

access_time 30.11.2021
person_outline Анна, Московская область
Вы ответили на этот вопрос
1
ответ
277
просмотров

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1

access_time 30.11.2021

Здравствуйте, Анна!

Формально таких паспортов нет, есть заключение, фактически теперь с учетом реализации регуляторной гильотины это не обязательное требование. На предприятии не используются не для чего, территориальные органы Роспотребнадзора могут спрашивать при проверках и при получении СЭЗ для лицензирования, но с этими требованиями можно и нужно спорить.

СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», вступившие в силу 01.03.2021, принятые во исполнение регуляторной гильотины, отсылают именно к природоохранной классификации. Эти СанПиН в числе прочих отменили изменения и дополнения № 1 и № 2 к СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (см. п.п. 4.14, 4.15). При этом сами СП 2.1.7.1386-03 де юре не отменены, но и не попали они и в так называемый «белый список», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467.

При этом согласно положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" формулировка, определяющая правила регуляторной гильотины, применимые к документам, не отмененным и не вошедшим в «белый список», дословно сформулирована таким образом: «не может являться основанием для привлечения к административной ответственности».

Таким образом, легитимность СП 2.1.7.1386-03. «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» явно недостаточна, требования их избыточны, при этом определение класса опасности отхода могут осуществлять только аккредитованные в установленном порядке организации (см. п. 2.2 СП 2.1.7.1386-03), вместе с тем в СанПиН 2.1.3684-21 теперь есть четкая отсылка к природоохранной классификации отходов при организации их накопления (см. п. 218), что еще более подчеркивает избыточность санитарной классификации.

Вместе с тем, данные СП вошли в "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (утв. Роспотребнадзором, был опубликован на сайте https://www.rospotrebnadzor.ru/region/perecen_na.php?sphrase_id=3444412). Согласно этому перечню к лицам, обязанным соблюдать установленные данным нормативным правовым актом обязательные требования относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся обращением с отходами производства и потребления, осуществляющие деятельность по ОКВЭД 38 (Сбор, обработка и утилизация отходов; обработка вторичного сырья) и 86 (Деятельность в области здравоохранения) (см. п. 119). За несоблюдение этого требования предусматривается ответственность, установленная ст. 6.3, ст. 6.35 КоАП РФ.

Таким образом, если Вы являетесь медицинской организацией или получаете лицензию на отходы, то можете столкнуться с требованиями о необходимости выполнения положений СП 2.1.7.1386-03 со стороны тер.органов Роспотребнадзора, однако, то, что в настоящее время хозяйствующие субъекты не могут быть привлечены к ответственности за невыполнение требований СП 2.1.7.1386-03 подтверждает также письмо Роспотребнадзора от 29 апреля 2021 года N 09−8940−2021−40.

Сервис работает в тестовом режиме. Задать вопрос может только подписчик журнала «Экология производства».