Может, если:

1) Не размещает собственные отходы, а передаёт их скажем на утилизацию или обезвреживание;

2) Если в субъекте работает регоператор, который осуществляет плату за НВОС при размещении ТКО (хотя обычно, плата за НВОС учитывается в тарифе у оператора по размещению и соответсвенно он ее и осуществляет)

3) Если объект размещения не оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Все это указано в ст. 16, ФЗ 7.