Здравствуйте, Светлана Сергеевна!

"Незагрязненные" подразумевает, что в ходе отходообразующего процесса не происходит загрязнение специфическими веществами.

Например, если тара используется для хранения/транспортировки инертных, не сыпучих, не мелкодисперсных материалов или готовых изделий, то такая тара после высвобождения очевидно будет не загрязненной. Например, пакеты из-под одежды, коробки из-под писчей бумаги и т.п. Аналогично отходы разных изделий, которые теряют потребительские свойства в процессе использования по назначению, при этом сам процесс не предполагает эксплуатацию в загрязненных средах.

Вот если у Вас тара, например, из под каких-то мелкодисперсных сухих строительных смесей, или из-под жидких веществ, то в данном случае опустошенная тара очевидно будет загрязнена остатками этих веществ, т.е. будет загрязненная. Некоторые виды тары со специфическими загрязнителями уже внесены в Федеральный классификационный каталог отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, и при инвентаризации таких вот отходов можно попробовать поискать Ваш "специфический" загрязнитель в ФККО. Например, если у Вас тара из-под удобрений или комбикормов, то она точно загрязненная и в ФККО есть соответствующие отходы.

Чтобы понять к какой группе отнести отход, необходимо объективно оценить подвергаются ли загрязнению специфическими веществами исходные изделия/материалы в процессе использования, в большинстве случаев это можно оценить натурно: изделие либо загрязнено, либо нет.