Добрый день! Помогите разобраться с ситуацией. Региональный оператор имеет лицензию, но машины на транспортировку отходов берет в аренду. ОРО также принадлежит компании которая даёт в аренду транспорт, она и платит экоплатежи. Экоплатежи и отчетности выполняет компания арендодатель. Вопрос: как обеспечить легитимное функционирование РЕГ. Оператора в соответствии с экологическим законодательством. Нужно ли Рег.оператору подавать отчетность 2-тп отходы (имеется же лицензия), оплата платы за НВОС, нужно ли рег. Оператору разрабатывать паспорта на отходы, ведь без них транспортировка чревата штрафами, но отходообразователи (по 89-фз должны разрабатывать их) не делают этого. По сути рег оператор принимает отходы и транспортирует до переработки и захоронения. Нужна ли рег оператору лицензия по обращению с отходами или достаточно транспортировки, если остальные объекты ОРО и обработка пренадлежат компании арендодателю.
ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1
Здравствуйте, Инна Вячеславовна!
1. У рег. оператора при осуществлении им хоз.деятельности в любом случае образуются отходы (канц.бумаги, мусор от офисных и бытовых помещений и т.д.). Поэтому все требования Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 25.12.2018) (далее ФЗ № 89) как отходообразователь он должен выполнять: вести учет собственных отходов, разрабатывать паспорта на них, подавать статистическую форму 2 ТП отходы, вносить плату за размещение отходов при необходимости (за передачу на размещение не ТКО отходов, за размещение ТКО отходов платит тот, кто непосредственно размещает, в данном случае арендодатель) и т.д. При этом в форме 2 тп отходы в графе 3 указывается количество отходов, поступивших к респонденту от других юридических и физических лиц.
2. Что касается лицензии, если РО осуществляет транспортирование отходов с привлечением арендованного транспорта, то, да у него д.б. лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в части транспортирования конкретных отходов или групп/подгрупп соответствующих отходов (ст. 9 ФЗ № 89). Если другие виды деятельности он не осуществляет (обработка, утилизация, обезвреживание, размещение), то данной лицензии достаточно, лицензию на сбор тоже оформлять не нужно.
3. Паспорта. Да, согласно ст.14 ФЗ № 89 отходообразователи должны разработать паспорта на опасные отходы. В частности это могут быть те же управляющие компании многоквартирных домов, администрация населенного пункта, естественно, хозяйствующие субъекты. Регоператор имеет полное право включить положение об обязательном предоставлении копии паспорта опасного отхода при заключении типового договора.
Разумеется регоператор должен выполнять требования ст. 16 ФЗ № 89, если ни один из собственников ТКО не предоставит паспорта опасных отходов, и настоятельные убеждения с отсылкой к нормативно правовым актам не помогут, попробуйте воздействовать через администрацию, местный отдел/департамент/министерство охраны окружающей среды.
Уважаемый гость!
Ответ на этот вопрос могут просматривать только подписчики журналов “Экология производства” и “ТБО”.