offline_pin Вопрос решен
Экологическая отчетность, ПЭК, аудит
Вопрос! Потребуется ли лицензия от Росгидромета на «Определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства»?

Согласно требованиям приказа Минприроды N 74, «Об утверждении требований

к содержанию программы производственного экологического контроля,

порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах

осуществления производственного экологического контроля», в программе

«Производственного экологического контроля», Подраздел "Производственный

контроль в области охраны и использования водных объектов" должен

содержать «Программу ведения регулярных наблюдений за водным объектом и

его водоохранной зоной».

Лаборатория проводит испытание образцов только в рамках ПЭК, для нужд своего предприятия. Результаты испытаний не передаются третьей стороне.

Если лицензия не нужна, то дайте ссылку на нормативно-правовой акт.

С Уважением!
Харченко Денис Владимирович

access_time 14.01.2019
person_outline Денис, Санкт-Петербург
Вы ответили на этот вопрос
1
ответ
416
просмотров

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1

Мария Ламихова , Саратов
«ООО НПО "Экологический центр"»
textsms 137 ответов
access_time 20.01.2019

Деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (подп. 45 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности") подлежит лицензированию, исключая деятельность, осуществляемую в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства или реконструкции объектов капитального строительства. Лицензирование в области гидрометеорологии проходит согласно требованиям Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1216 .

Пункт 2 Положения гласит:

2. Деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях включает следующие работы (услуги):

а) определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;

б) определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства;

в) подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);

г) формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Однако на практике у испытательных и аналитических лабораторий часто требуют наличие такой лицензии, ссылаясь на письмо Минприроды России от 24 февраля 2016 г. №14-47/3703. Но в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе":

мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды - долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения;

Соответственно, проведение однократных анализов или серии анализов качества воздуха, почвы, воды, не являясь долгосрочным наблюдением, не может быть признано мониторингом. Проведение анализа и составление протокола данного анализа согласно действующим НПА не требует составления выводов или анализа данных в составе самого протокола. Судебная практика признает, что наличие лицензии Гидромета не обязательно при проведении аналитических измерений параметров качества среды (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 июля 2017 г. № Ф08-4092/2017 по делу № А01-2244/2016, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2018 г. № 15АП-1575/2018 по делу № А53-34219/2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2017 г. № 06АП-4023/2017 по делу № А73-2669/2017). Лицензия нужна только в случае, если услуга выполняется для третьих лиц как самостоятельные работы или услуги. Соответственно опыту правоприменения, производственный контроль, осуществляемый лабораторией предприятия исключительно для собственных нужд, не подлежит лицензированию, однако специальным нормативно-правовым актом это заключение не подтверждено.

.

Сервис работает в тестовом режиме. Задать вопрос может только подписчик журнала «Экология производства».