offline_pin Вопрос решен
Экологическая экспертиза и лицензирование
Перечень документов для лицензирования деятельности по утилизации куриного помета

Здравствуйте! В результате плановой проверки ДМУ РПН предприятия АО "Пионерское", осуществляющего выращивание и содержание с/х птицы,выдано предписание о необходимости внесения отхода "куриного помета" 3 класса опасности в журналы учета движения отходов, отчет ПЭК, НООЛР. Для устранения данного нарушения, необходимо вести учет образовавшегося отхода в течении полугода и дальнейшего его перевода в продукцию путем утилизации, что подлежит лицензированию.

Утилизация куриного помета птицефабрики АО «Пионерское» включает в себя следующий технологический процесс в соответствии с ГОСТ31461-2012: 1. образование отхода; 2. Накопление и буртование с торфокомпостом на картах; 3. Хранение в течении полугода. 4. Получение продукции пригодной для реализации потребителям. Прошу дать разъяснить процедуру получения лицензии по данному виду деятельности с указанием перечня необходимых документов, учитывая имеющуюся технологическую схему, со ссылками на природоохранное законодательство и нормативные акты. Каким образом отчитываться в отчетности при наличии графы «Утилизация» без наличии лицензии на данный вид деятельности.

access_time 20.01.2022
person_outline Иванова Евгения Андреевна
Вы ответили на этот вопрос
2
ответа
340
просмотров

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 2

access_time 20.01.2022

Здравствуйте, Евгения Андреевна!

Получение лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:

- Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ;

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденным Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290;

- Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, утвержденный Приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 N 464

В соответствии с п.3 Положения, утв. ПП РФ № 2290, лицензионные требования для осуществления деятельности по утилизации отходов включают наличие:

а) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям ст.11 ФЗ № 89;

б) оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;

в) профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, необходимого для работы с отходами I-IV классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с отходами I-IV классов опасности (ст. 15 ФЗ № 89);

г) положительного заключения государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ) (в случаях, определенных Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов I-IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение ГЭЭ;

д) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые используются или которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.

Общие требования к пакету документов, необходимых для получения лицензии на деятельность по обращению с отходами установлены в п.п.5 -6 Положения, утв. ПП РФ № 2290 и в п.п. 24-27 Административного регламента.

Для получения лицензии заявитель представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление о предоставлении лицензии (п.24 Административного регламента).

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии.

За предоставление лицензии взимается государственная пошлина (п.13 Положения). Размер пошлины составляет 7 500 рублей (абз.2 пп.92 п.1 ст.333_33 НК РФ).

Таким образом, когда Ваш персонал пройдет подготовку, а Вы подготовите соответствующие документы на здания, сооружения, оборудование и уплатите гос.пошлину, то сможете направить заявление о предоставлении лицензии. В заявлении указывается перечень конкретных видов отходов или группы и (или) подгруппы отходов, с указанием класса опасности видов отходов в соответствующих группах, подгруппах ( см. Письмо Росприроднадзора от 02.04.2018 N АС-10-02-36/6274).

После поступления документов в Росприроднадзор проводиться их проверка, выездная проверка объекта и принимается решение о предоставлении лицензии.

Отмечу, что осуществление лицензируемой деятельности в отсутствие лицензии недопустимо, пока Вы можете только накапливать данные отходы и передавать их иным организациям соответствующей лицензией.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа (п.2 ст.14.1 КоАП РФ):
- на граждан - от 2 000 до 2 500 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

- на должностных лиц - от 4 000 до 5 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой;

- на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.


Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа (п.1 ст.19.20 КоАП РФ):
- на граждан - от 500 до 1 000 руб.;

- на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 170 000 до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Сервис работает в тестовом режиме. Задать вопрос может только подписчик журнала «Экология производства».