offline_pin Вопрос решен
Экологическая экспертиза
Применение методик расчета выбросов

Добрый день.
Согласно постановлению Правительства РФ №422 от 16.05.2016г. проекты должны быть сформированы только по утвержденным методикам расчета выбросов. Однако (согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 №440) с 01.07.2021г допускается при проведении инвентаризации источников выбросов применение методик без их включения в перечень.

Скажите, в случае если проект ПДВ сделан в 2018г. по методикам не включенным в перечень Минприроды, а само предприятие расположено в Липецкой области, могут ли возникнуть штрафные санкции за данное нарушение.

access_time 03.03.2021
person_outline Вера, Липецк
Вы ответили на этот вопрос
1
ответ
497
просмотров

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1

access_time 04.03.2021

Здравствуйте, Вера!

В соответствие с Федеральным законом от 26.07.2019 N 195-ФЗ под квотирование попал именно Липецк, а не вся область, а в соответствии с приложением № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440, которое было введено Постановлением Правительства РФ от 04.02.2021 N 109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440" только на объекты, попадающие под квотирование, не распространяется это послабление на счет методик расчета выбросов.

Разумеется формально Вас могут привлечь к ответственности за использование методик, которые не включены в перечень, и на практике такие прецеденты есть и соответственно доказывать свою невиновность придется в суде.

Если у Вас организованные ИЗАВ, то целесообразно для минимизации риска, если возможно, провести замеры и сделать корректировку инвентаризации и прочей документации.

Если же ИЗАВ не организованные и замеры Вы провести не можете в принципе, то делаете, что можете для контроля и прочего, используя расчетные методы, т.к. для привлечения лица к административной ответственности необходимо доказать наличие вины лица в допущенном нарушении (см. ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ) и согласно ч. 2 ст. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исполнить требование о применении методик расчета выбросов, включенных в перечень, формируемый Минприроды России ранее декабря 2020 не имелось в принципе никакой возможности, потому что такого перечня официально не существовало (перечень утвержден Распоряжением Минприроды России от 14.12.2020 N 35).

Предыстория вопроса такова:
16 мая 2016 года Правительство РФ приняло постановление № 422, которым постановило, что Минприроды России в течение 6 месяцев со дня вступления в силу постановления (т. е. к 27 ноября того же года) должно утвердить порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — Перечень), что Минприроды России и сделало. Правда, спустя два года. После этого еще несколько лет формировался сам Перечень.

Для защиты своих прав в случае претензий можно:
- сослаться на письмо Минприроды от 13 февраля 2019 г. N 12-50/01239-ОГ, в котором говориться о допустимости применения методик включенных в перечень, рекомендованный АО "НИИ Атмосфера", в части, не противоречащей законодательству и в соответствии с установленной областью применения конкретной методики.
- на петицию (что проблема не только у Вас) https://www.change.org/p/минприроды-россии-разрешить-ситуацию-с-нелегитимностью-методик-расчета-выбросов-загрязняющих-веществ?recruiter=false&utm_source=share_petition&utm_medium=vk&shareType=vk&use_react=false&utm_campaign=psf_combo_share_initial&utm_term=share_petition&recruited_by_id=c320aad0-2278-11eb-9403-d547b3dfe35e
- на открытое обращение редакции журнала "Экология Производства" https://news.ecoindustry.ru/2020/10/otkrytoe-pismo/?gcmes=7898820038&gcmlg=3134426
- на ответ прокуратуры (прикладываю).

- выставить иск Минприроды России о компенсации убытков, понесенных в результате неисполнения им обязанностей по утверждению надлежащего Перечня.

Сервис работает в тестовом режиме. Задать вопрос может только подписчик журнала «Экология производства».