Здравствуйте, Сергей!

Да, теперь в новом порядке присутствует глагол "образуют", попробуем разобраться, что он означает.

В п. 7 нового Порядка учета отходов, утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028, так же речь идет о том, что при организации учета образующихся отходов:

1. выявляются вещества, материалы, которые образовались....

2. выявляются изделия, которые утратили....

3. проводятся паспортизация отходов и отнесение их к конкретному классу опасности...

все это без привязки к отчетному периоду, а по результатам данной работы формируется состав образующихся видов отходов, подлежащих учету.

При этом далее, в п. 9 Порядка говориться о том, что "учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов".

В п. 11 говориться про то, что данные учета обобщаются по итогам очередного календарного года.

Таким образом, на основании комплексного анализа содержания данного документа я могу прийти к выводу о том, что таблица по приложению № 1 "Состав образующихся видов отходов, подлежащих учету", должна содержать все отходы, которые образует хозяйствующий субъект по результатам инвентаризации (для ОНВ III категории соответственно тот перечень, который содержится в ПЭК, должен совпадать с этим), а вот в таблицы по приложению №2 и №3 к порядку следует уже заносить только те отходы, с которыми по факту образовались в отчетном периоде и с которыми по факту происходило обращение.

Разумеется ввиду не однозначности формулировок целесообразно запросить соответствующие разъяснения у Минприрооды РФ.