Добрый день!

По общему правилу нормативы состава сточных вод рассчитываются в порядке, который определен пунктами 170-179 Правил, но если речь идет о разработке и установлении нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ для ЦСВ поселений или городских округов, то здесь, действительно, "включаются" специальные правила.

На основании п. 180 Правил холодного водоснабжения и водоотведения:

<...>;

нормативы состава сточных вод при сбросе сточных вод через централизованные ливневые системы водоотведения поселений или городских округов либо централизованные комбинированные системы водоотведения поселений или городских округов (применительно к сбросу в ливневые системы водоотведения) в отношении технологически нормируемых веществ (ХПК, БПК5, взвешенные вещества, нефтепродукты, фосфор фосфатов) устанавливаются равными значениям нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ при сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения поселений или городских округов согласно приложению № 7.

Однако, решая вопрос о необходимости применения приложения № 7 при установлении нормативов состава сточных вод для конкретной ЦСВ важно помнить о двух условиях:

1) это непременно должна быть ЦСВ ПГО (порядок присвоения статуса ЦСВ ПГО рассмотрен ниже);

2) нормативы состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ устанавливаются на основании приложения № 7 к Правилам только в том случае, если:

- у организации, эксплуатирующей ЦСВ ПГО или технологическую зону водоотведения, в отношении всех объектов такой системы (зоны) имеется действующее комплексное экологическое разрешение;

- или в отношении всех объектов такой системы (зоны) подана декларация о воздействии на окружающую среду и согласован план мероприятий по охране окружающей среды (в случае, если разработка такого плана необходима).

Если эти условия не выполняются, то и нормативы состава сточных вод устанавливаются без учета пункта 180 Правил.

Например, в случае если сброс с объектов ЦСВ осуществляется на основании "классического" разрешения на сброс, то и нормативы состава сточных вод разрабатываются и устанавливаются применительно к такой системе (для абонентов такой ЦСВ) в общем порядке (без учета п.п. 180 Правил).

Напротив, если вышеперечисленные условия выполняются, то установление нормативов состава сточных вод с нарушением п. 180 Правил будет являться незаконным.

Выше я указала, что нормативы состава сточных вод (в отношении технологически нормируемых веществ) устанавливаются равными значениям из приложения № 7 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения только в том случае (как одно из условий), если речь идет о ЦСВ ПГО.

При этом важно понимать, что централизованная система водоотведения не обладает статусом ЦСВ ПГО "по умолчанию" (даже если речь идет о централизованной ливневой системе водоотведения).

Отнесение ЦСВ к ЦСВ ПГО производится по инициативе и на основании сведений организации, эксплуатирующей такую централизованную систему водоотведения.

При этом централизованная система водоотведения считается отнесенной к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов со дня вступления в силу акта органа, уполномоченного на утверждение схемы водоснабжения и водоотведения, об утверждении или актуализации (корректировке) схемы водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, если в схеме водоснабжения и водоотведения (утвержденной в конкретном муниципальном образовании) не значится информация о том, что определенная централизованная система водоотведения отнесена к ЦСВ ПГО, то такая ЦСВ не обладает статусом ЦСВ (даже в том случае, когда ЦСВ обладает признаками ЦСВ ПГО (то есть соответствует критериям отнесения системы водоотведения (канализации) к ЦСВ ПГО).

Поэтому для оценки правомерности/неправомерности установления нормативов состава сточных вод для ЦлСВ на том уровне, который мы видим в Распоряжении Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы важно убедиться в том, что:

1) ЦлСВ действительно присвоен статус ЦСВ ПГО, и это отражено в схеме водоснабжения и водоотведения;

2) в отношении объектов такой ЦСВ получено КЭР, или в отношении объектов такой ЦСВ подана декларация о воздействии на окружающую среду и согласован план мероприятий по охране окружающей среды (при необходимости).

Если все эти условия соблюдены, то нормативы состава сточных вод (применительно к технологически нормируемым веществам) должны быть установлены на уровне значений из приложения № 7 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения.