offline_pin Вопрос решен
Охрана атмосферного воздуха
Добрый день!Какие документы в области охраны окружающей среды и природопользования необходимо разработать и согласовать, чтоб начать вести деятельность по производству асфальта и бетона на мобильных установках на арендованном земельном участке в промзоне?

На данный момент арендован земельный участок, закуплено 2 мобильных установки. Изначально планировалось разместить установки под реконструкцию и строительство дороги, но на данном этапе объектов строительства нет.

Необходимо ли ставить на учет как объект НВОС? Какая документация потребуется дополнительно?


access_time 26.03.2020
person_outline Людмила
Вы ответили на этот вопрос
1
ответ
487
просмотров

ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1

access_time 02.04.2020

Здравствуйте, Людмила!

Ввиду того, что речь идет о мобильной установке, а не об объекте капитального строительства, также учитывая, что данный объект не попадает под объекты государственной экологической экспертизы федерального или регионального уровней, то перед вводом в эксплуатацию не нужно проходить экспертизу, в т.ч. государственную экологическую экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (ред. от 27.12.2019) и получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с п 2, 3 ч 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019).

При этом необходимо обратить внимание на то, что установка должна быть оснащена системой очистки отходящих газов (п. 6.2 РД 152-001-94 Экологические требования к предприятиям транспортно-дорожного комплекса, п.4.1.3 ГОСТ 27945-95 Установки асфальтосмесительные. Общие технические условия, п.7 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ред. от 26.07.2019).

После ввода объекта в эксплуатацию у Вас будет 6 месяцев, чтобы поставить объект на государственный учет, как объект негативного воздействия на окружающую среду (несмотря на то, что установка мобильная, работать она будет стационарно, поэтому объект подлежит государственному учету). Основание ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 27.12.2019).

В соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029, данному объекту скорее всего будет присвоена III категория негативного воздействия.

Для постановки на государственный учет необходимо будет провести предварительную инвентаризацию выбросов с учетом положений Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 (ред. от 17.09.2019), чтобы определить сами источники загрязнения атмосферы, их параметры и характеристики выбросов. При этом, учитывая положения п.2 Порядка, отчет об инвентаризации м.б. оформлен не позднее чем через два года после ввода в эксплуатацию.

Полагаю раз речь об арендованном участке в промзоне, то вопрос отведения сточных вод скорее всего решен централизованно, поэтому документация в отношении сточных вод ниже не рассматривается.

Вам необходимо будет вне зависимости от категории:

- Разработать соответствующую документацию по эксплуатации установки очистки газов в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 сентября 2017 г. № 498.

- Вести учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (в любой форме) на основании п.1 статьи 30 ФЗ № 96.

- Вести учет отходов в соответствии с ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 27.12.2019) (далее ФЗ № 89) и Порядком учета в области обращения с отходами, утв. Приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

- Разработать соответствующие паспорта на отходы I-IV классов опасности (ст. 14 ФЗ № 89)

- В соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическом законодательством (ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») и СП 2.1.7.1386-03. «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления») необходимо получить экспертное заключение по проведению токсиколого-гигиенической оценки и определению классов опасности токсичных отходов для здоровья человека и среды его обитания и согласовать его с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора (несмотря на то, что норма по факту есть, по мнению многих коллег она избыточна и мы боремся за ее отмену, разработка данной документации не первоочередная задача, т.к. она по факту нигде не нужна, кроме как при проверке Роспотребнадзором).

- В силу п.4 ст. 24.7 ФЗ № 89 заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

- Согласно п.3 ст. 19 ФЗ № 96 разработать план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, принимать уведомления о наступлении таких условий, проводить мероприятия и отчитываться о них.

- Подавать сведения в региональный кадастр отходов, если это предусмотрено местным законодательством.

- ежегодно до 22.01 предоставлять сведения по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (воздух), утв. Приказом Росстата от 08.11.2018 N 661, если масса годового выброса загрязняющих веществ превышает 5 тонн.

- ежегодно до 25.01 предоставлять сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4–ОС, утв. Приказом Росстата от 18.07.2019 N 412 (ред. от 17.10.2019), если сумма затрат на природоохранную деятельность превышает 100 000 р без НДС.

- ежегодно до 01.02 предоставлять сведения по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), утв. Приказом Росстата от 12.12.2019 N 766, (т.к. при функционировании АБЗ образуются не только ТКО, как правило, то в исключения Вы скорее всего не попадаете).

- до 01.03 вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду и до 10.03 подавать декларацию о плате за негативное воздействие (Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3 (ред. от 08.03.2020).

- до 25.03 предоставлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в соответствии с разработанной программой производственного экологического контроля (см. приказ Минприроды России от 28.02.2018 N 74, Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 и Приказ Минприроды России от 16.10.2018 N 522).

После постановки на государственный учет и присвоения соответствующей категории будет окончательно понятно какую документацию в дальнейшем Вам необходимо будет иметь и какие дополнительные отчеты ежегодно предоставлять, например для ОНВ III категории необходимо будет:

- согласно п.4 ст.22 ФЗ № 7 разработать нормативы допустимых выбросов, для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

- согласно п. 11 ст. 15 ФЗ № 96 в уведомительном порядке предоставлять отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Порядок, форма и требования к данной отчетности в настоящее время отсутствуют.

- в рамках отчета по ПЭК предоставлять отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов согласно п. 5 ст. 18 ФЗ № 89.

Также необходимо будет решить вопрос о необходимости установления санитарно-защитной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Сервис работает в тестовом режиме. Задать вопрос может только подписчик журнала «Экология производства».