Здравствуйте, Екатерина!

Вы правы, согласно п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018г. №222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее – объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. При этом ни Правила, ни проекты ведомственных актов, планируемых в развитие Правил, не говорят, что предприятие должно доказывать, что оно не имеет превышений за контуром. Определенные коррективы вносит п. 13 статьи 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором говорится о том, что собственники зданий, сооружений, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) СЗЗ, «до 1 октября 2019 года обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне», при этом согласно тому же пункту с 1 января 2020 года определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование, а ограничения использования земельных участков в них не действуют.

Таким образом, учитывая что законодательство не требует разработки проекта СЗЗ при отсутствии превышений за контуром объекта, если Вы сами убедились в отсутствии данного воздействия за контуром, то что-то доказывать Роспотребнадзору Вам нужно только в случае, если у Вас ранее была установлена ориентировочная, расчетная (предварительная) СЗЗ и Вы обязаны направить заявление о прекращении ее существования с приложением экспертного заключения. Во всех остальных случаях пусть Роспотребнадзор доказывает, что у Вас есть превышения за контуром.

В настоящее время нет четкого определения понятия «контур объекта». Под контуром объекта Роспотребнадзор предлагает понимать согласно письму от 28.08.2018 № 09-7962-2018-40 «О рассмотрении обращения»:
• границу земельного участка, принадлежащего объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, внесенного в ЕГРН в соответствии с видом разрешенного использования;
• границу объекта (здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса), в т.ч. когда земельный участок для ведения хозяйственной деятельности соответствующего объекта не оформлен в установленном порядке и не внесен в ЕГРН.

Отмечу, что в 2018 году был разработан ПРОЕКТ Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Об утверждении Порядка определения контрольных точек и показателей воздействия в целях проведения исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на среду обитания человека за контуром объекта (контуром ранее существовавшего объекта)» (см. здесь http://regulation.gov.ru/p/80942 ). Этот приказ так и не был утвержден, хотя в нем прописаны довольно подробные предложения по данному вопросу.

«Контрольные точки выбираются исходя из следующих критериев:

- в направлениях изменения (сокращения, увеличения) размеров санитарно-защитной зоны относительно ориентировочных размеров санитарно-защитных зон, предусмотренных санитарной классификацией, или ранее установленной санитарно-защитной зоны;

–в направлении минимального расстояния до нормируемых территорий (земельных участков);

–в направлении максимальных уровней химического, физического воздействия объекта, групп объектов на среду обитания и здоровье человека и критериев риска для здоровья населения исходя из расчетных показателей.

Либо все постарайтесь добиться в официальной переписке от Роспотребнадзора по каким именно параметрам определять данные точки, сами точки они Вам конечно не назовут, но Вы можете сами сформулировать данные параметры на основе выше указанного проекта.