В приказе Минприроды от 18.09.2017г. №447 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов» (с изменениями на 30 мая 2018 года) (редакция, действующая с 1 января 2019 года) в разделе«Обеспечение охраны окружающей среды в сфере водоотведения» - вопросы 54-57 содержат необходимость для абонента ЦСВ, подпадающего под пункт1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов" разрабатывать и утверждать в Росприроднадзоре«Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» для сброса сточных вод в ЦСВ.
Выполнить эту обязанность у вышеобозначенных категорий природопользователей в настоящий моментнет никакой возможности, поскольку в приказе Минприроды от18.09.2017г. №447 указано как действующее постановление Правительства Р. Ф. от 30.04.2013 N 393, в то время как, оно было отмененоПостановлениемПравительства РФ от 13.08.2018 года №934 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» с 01.01.2019 года следующие постановления признаются утратившими силу:
- Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 года №317 «Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади»;
- Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 года №393 «Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
А также с 01.01.2019г. является не действующей и часть 1 статьи 27 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", на которую ссылается проверочный лист и действует только пункт1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов".
Подскажите, как природопользователю в сложившейся ситуации остаться на законном поле и не стать нарушителем природоохранного законодательства. Ведь, судя по проверочным листам, необходимость разработки и установления НДС для абонентов ЦСВявляется их обязанностью и за ее невыполнение природопользователи будут привлечены к ответственности при проверке Росприроднадзором. Ответственность есть, а возможность выполнить обязанность отсутствует?
ОТВЕТЫ ЭКСПЕРТОВ: 1
Здравствуйте, Елена!
С 01.01.2019 г. Федеральным законом от 29.07.2017 № 255 - ФЗ " О внесении изменений в Федеральный закон " О водоснабжении и водоотведении" и отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, согласно которым для абонентов ЦСВ требование об установлении нормативов допустимых сбросов (НДС) заменено требованием об установлении нормативов состава сточных вод (НССВ) ч. 1 ст. 30.1 ФЗ №416 "О водоснабжении и водоотведении".
Согласно п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 НССВ устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства. В настоящий момент порядок установления НССВ не утвержден. Помимо прочего, не установлены категории объектов, которым не нужно разрабатывать НССВ.
Выводы
Разрабатывать НДС абонентам ЦСВ не нужно. С 2019 г. для абонентов ЦСВ должны устанавливаться нормативы состава сточных вод (НССВ). На сегодняшний день порядок установления НССВ не утвержден.
Уважаемый гость!
Ответ на этот вопрос могут просматривать только подписчики журналов “Экология производства” и “ТБО”.